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    速度+溫度,讓“諸”事好辦

    2020-11-16 07:33

    來源:紹興網-紹興日報

    憑借在政務服務“最多跑一次”改革中的大刀闊斧,近幾年諸暨政務環境總指數位居全省前列,“一證通辦一生事”改革開創了信息數據應用的全新領域。“諸暨速度”,因一張“諸”事便捷的身份證一舉打響。

    政務服務提速,民生感受升溫。近年來,諸暨“企業投資項目承諾制”、鎮鄉“無差別受理”等多項改革創新,在“速度”和“溫度”的雙重加持下,成為全省乃至全國可復制推廣的典型經驗。

    “全面深化‘最多跑一次’改革,著力打造政務環境新高地。”諸暨市政務服務辦有關負責人說,諸暨將致力讓“諸”事便民利企。

    “標準化+數字化”

    政務服務體驗更佳

    日前,牌頭鎮新升村的何慧娜前往鎮便民服務中心辦理社保業務,全流程的標準化、數字化服務,刷新了她的政務服務體驗。

    在工作人員的引導下,何慧娜到智慧系統前,刷取身份證便取到了號。同一時間,她的手機收到一條提醒短信,相關信息還在服務中心的等候區、辦事區、取號區等多處大屏滾動。這時,綜合服務7號窗口辦事員的平板上也收到了她的辦事請求。不到3分鐘,何慧娜就來到該窗口,順利完成事項辦理。眼前的平板出現好差評系統,她為辦事體驗作出了評價。而這項評價,第一時間上傳到了諸暨市級政務大廳的大數據平臺。

    “像今年上半年,辦理被征地手續的農民群眾特別多,一天有三四百號,群眾取號之后往往需要擠在窗口前留意叫號,不小心過號了還得重排。”牌頭鎮便民服務中心主任朱嘉彬坦言,如今有了數字化加持,這些都不再是問題,“而且由于全流程聯網,事項辦理速度、滿意度都能匯入大數據庫,一段時間的數據分析結果,可以倒逼我們服務和手續的優化。”

    從以往機械化的排號、叫號,到如今全流程聯動的數字化服務,看似微小的智慧改革,實則蘊藏了諸暨市政務服務對“便民”理念的深耕。

    今年,諸暨市深入推進“一窗受理、集成服務”向基層延伸,在全市鄉鎮(街道)便民服務中心推行綜合窗口“無差別全科受理”改革并實現全覆蓋,751個事項進駐鎮級中心,252項高頻涉民事項在村級中心可辦,打通了政務服務“最后一公里”。

    在這樣的“15分鐘政務服務圈”中,諸暨市全面推進政務服務大廳標準化、數字化建設。下轉第5版

     實行服務大廳標準化管理,重點打造數字化管理平臺,通過建設大廳服務、實時評價、日常監管、決策分析、鎮鄉聯動管理5大功能模塊,對接“一窗受理”云平臺、好差評系統,實現行政審批服務數據全掌握。如今,已有牌頭鎮、店口鎮等5個鄉鎮試點標準化、數字化,該模式將在諸暨全市推開。

    營商環境“優化器”

    聚焦涉企審批堵點

    “現在開公司的手續太方便了,執照、公章、發票,2個小時就能拿到,而且不用花一分錢。”近日,浙江種草咖啡有限公司的魏先生,在諸暨市政務服務大廳商事登記區發出由衷感慨。

    原來,在去年推出“企業開辦一日辦結”改革的基礎上,今年3月底,諸暨又推出企業開辦“零成本”改革,對新開辦企業推行“政府買單送章”,并在“首次申領發票”時免費贈送稅控設備及首年服務費。申請人只需在浙江政務服務網“企業開辦全程網上辦”專區填報企業信息,自主選擇開戶銀行、刻章單位及稅控設備安裝單位,審核通過的當日,即可領取到政府送出的“大禮包”。目前,諸暨市已核準減免2428家新辦企業公章及稅控系統費用,合計57.47萬元,切實為企業松綁減負。

    近年來,諸暨市堅持把強化涉企服務、優化審批流程、壓縮審批時限、提高服務質量作為優化營商環境的重頭戲,不斷創新改革舉措。

    商事登記便利化改革,進一步優化了企業辦事體驗,增強了市場主體活力;而創新推行的“標準地+承諾制”改革,則在企業投資項目推進方面擲地有聲。

    “從土地摘牌到施工許可只要30天,‘諸暨速度’名不虛傳。”日前,浙江富淳金屬制品有限公司負責人欣喜地說,該公司計劃新上年產3萬噸高鐵配件金屬材料生產線項目本月就可建設施工了。

    針對企業投資項目審批環節多、材料重復提交等情況,近年,諸暨積極探索企業投資項目“標準地+承諾制”改革,全面實行“政府定標準、企業作承諾、過程強監管、信用有獎懲”的閉環管理,建成承諾制管理平臺,制定承諾制改革容錯糾錯免責機制。同時,著力打好全流域區域評價、標準地出讓,中介聯合體提速、項目全程代辦、事中事后監管等改革組合拳,實現企業投資項目全流程跑一次。

    改革以來,從土地摘牌至施工許可平均用時,從原來的從121天縮短至30天,竣工驗收從至少30天縮短至2天,建筑許可辦理時限最高可壓縮85%以上。

    民生領域“一件事”

    直擊群眾急煩痛點

    親人的“身后事”,是民生關鍵事之一。但長期以來,由于“身后事”辦理手續多、材料多、程序繁,時常令失去親人的辦事群眾心力交瘁。身后“一件事”的“最多跑一次”改革,精準擊中了民生痛點。

    圍繞身后“一件事”,今年5月起,諸暨市整合涉及死亡證明、戶籍注銷、殯葬費報銷、死亡待遇核準等一系列事項,實行“一表申請、一窗受理”一站式鎮村聯辦模式,讓身后“一件事”在村級便民服務中心即可實現“就地受理、遠程辦結”。

    楓橋鎮大干溪村的謝先生在村便民服務中心“一站式”辦結了祖母過世的手續,他感慨道:“兩年前,爺爺去世也是我辦的手續,記得當時跑了五六個地方才辦完。現在確實方便很多!”

    在諸暨,涉及出生、入園、入學、結婚生育、社會救助、扶殘助殘、養老、身后、軍人退役等事項,均掀起了“一件事”改革熱潮。

    值得一提的是,為推進出生“一件事”改革,諸暨探索實現新生兒出生一站式聯辦、一體化服務,構建“一窗受理、多證聯辦、網上流轉、城鄉通辦”的審批模式,該市8家助產醫療機構及市鎮兩級服務大廳“一窗辦、全城辦”,材料精簡90%,辦理時間從40個工作日提速至最快1小時,群眾滿意率達100%,改革經驗在紹興全市推廣。基于此,今年春,諸暨市率先推出出生“一件事”掌上辦,成功發放紹興市首張“無接觸”新生兒市民卡。

    當然,“一件事”改革離不開“一證通辦一件事”改革奠定的系統基礎。“一證通辦”改革之初,諸暨市以公民身份證號碼為索引,建成信息管理系統,整合25個部門數據庫,納入3300余萬條信息,制作72類電子證明模板,群眾憑一張身份證就能辦理90%以上的民生事項,減少證明材料70%以上。

    如今,迭代到3.0版的諸暨“一證通辦”系統,已實現88個證明互認共享。市民欣喜地發現,甚至不用刷身份證,“刷臉”便可獲取個人證照信息,信息查詢提速近45倍,證明材料數據抓取7秒完成,數據共享應用不斷刷新“諸暨速度”。

    作者:?記者 翁佳美 何 丹 通訊員 戚夢萍編輯:雷彥平

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